Kho bạc Nhà nước kêu oan về vụ xe công

Những chiếc xe công mua sắm sai quy định mà Kiểm toán Nhà nước nêu không phải để phục vụ Kho bạc Nhà nước. Và mức kiến nghị xử lý tài chính hơn 1.300 tỷ đồng cũng không nhằm vào việc thu chi cho chính kho bạc.
> Vẫn mua xe khi Thủ tướng đề nghị dừng

Kiểm toán Nhà nước hôm qua họp báo công bố kết quả kiểm toán niên độ ngân sách 2008. Trong biểu tổng hợp kết quả kiểm toán ngân sách, tiền và tài sản nhà nước, Kiểm toán Nhà nước đã liệt kê chi tiết các khoản đề nghị tăng thu, giảm chi, nợ đọng tăng thêm... của từng đơn vị thuộc diện kiểm toán.

Tại phần kết quả kiểm toán kiến nghị tăng thu ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước được nêu với 3,76 tỷ đồng. Phần kiến nghị tăng thu khác ngoài ngân sách nhà nước, Kho bạc Nhà nước được nêu tên với 861,26 triệu đồng. Ở phần kết quả kiểm toán kiến nghị giảm chi kinh phí thường xuyên, Kho bạc Nhà nước được nêu với 6,47 tỷ đồng.

Đáng chú ý, các số liệu liên quan tới Kho bạc Nhà nước ở phần kết quả kiểm toán kiến nghị giảm chi đầu tư xây dựng cơ bản là 701,8 tỷ đồng; kiến nghị xử lý nợ đọng vay tạm ứng và ghi thu - ghi chi là 604,097 tỷ đồng...

Như vậy, căn cứ vào biểu tổng hợp của Kiểm toán Nhà nước, mức kiến nghị xử lý tài chính đối với Kho bạc Nhà nước năm 2008 tổng cộng lên tới hơn 1.300 tỷ đồng.

Giao dịch tại Kho bạc Nhà nước Hà Nội. Ảnh: T.D.

Tuy nhiên, Kho bạc Nhà nước đã kêu oan sau khi các thông tin trên được đăng tải. Công văn số 1337 do Phó tổng giám đốc Tạ Anh Tuấn ký gửi VnExpress.net ghi rõ đây thực chất là kiến nghị đối với các cấp chính quyền địa phương, không phải kiến nghị về quản lý tài chính của hệ thống Kho bạc Nhà nước.

Theo ông Tuấn, thông qua kiểm toán hoạt động nghiệp vụ Kho bạc Nhà nước, Kiểm toán Nhà nước đã kiến nghị ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố giảm quyết toán ngân sách nhà nước năm 2008 là 818,55 tỷ đồng; thu hồi ngân sách nhà nước các khoản cho các doanh nghiệp, cá nhân vay 493 tỷ đồng.

Trao đổi với VnExpress, ông Tuấn một lần nữa khẳng định con số 1.300 tỷ đồng kiến nghị xử lý tài chính là nhằm vào trách nhiệm giám sát của Kho bạc Nhà nước đối với việc thu chi các đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước, chứ không nhằm vào thu chi cho hoạt động của hệ thống kho bạc.

"Khi kiểm toán lập biên bản về các cuộc làm việc trong hệ thống Kho bạc Nhà nước, chúng tôi đã đề nghị chú thích rõ điều này vào báo cáo. Nhưng không hiểu sao đến khi công bố báo cáo tổng hợp, phần chú thích này lại không được đưa vào", ông Tuấn nói thêm.

Theo ông Tuấn, theo Luật Ngân sách, Kho bạc Nhà nước thực hiện chi theo hai dạng, chi theo dự toán và chi theo lệnh chi tiền. Với loại chi theo dự toán, Kho bạc Nhà nước chịu trách nhiệm giám sát nội dung chi. Nhưng với loại chi theo lệnh chi tiền, Kho bạc Nhà nước chỉ có trách niệm kiểm soát tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ do các đơn vị gửi tới.

Ông Tuấn cho biết các khoản chính quyền địa phương cấp phát, cho vay không đúng quy định theo kiến nghị của Kiểm toán Nhà nước đều thực hiện theo hình thức lệnh chi tiền, vốn có nhiều sai sót. Cũng vì tính rủi ro của nó mà Kiểm toán Nhà nước đã đề nghị các đơn vị hạn chế chi theo hình thức này.

Kho bạc Nhà nước cũng trần tình thêm về chuyện mua sắm xe công tại các đơn vị trong hệ thống. Theo công bố của Kiểm toán Nhà nước, Kho bạc Nhà nước một số địa phương đã mua ôtô không đúng đối tượng, tiêu chuẩn, định mức, mua xe trong thời gian Thủ tướng có quyết định tạm dừng mua. Chẳng hạn, Kho bạc Nhà nước Quảng Ninh mua xe cho công an huyện Đông Triều; Kho bạc Nhà nước Thanh Hóa mua xe ôtô 5 chỗ Camry 2.4 cho Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng Nhân dân tỉnh...

Tuy nhiên ông Tuấn khẳng định đây là việc thanh toán mua xe ôtô qua Kho bạc Nhà nước (các đơn vị mua và đề nghị Kho bạc Nhà nước thanh toán trong dự toán của đơn vị đã được phân bổ). Và những vi phạm này này thuộc về trách nhiệm của thủ trưởng đơn vị sử dụng ngân sách nhà nước trong việc quyết định mua xe, chứ không phải như nội dung nêu trong báo cáo tổng hợp của Kiểm toán Nhà nước.

Trao đổi với VnExpress.net chiều 30/7, ông Đào Văn Dũng, Vụ trưởng Vụ Tổng hợp (Kiểm toán Nhà nước) cũng thừa nhận phần kiến nghị xử lý tài chính 1.300 tỷ đồng thuộc về trách nhiệm kiểm soát chi đối với ngân sách các cấp, chứ không phải là tiền Kho bạc Nhà nước chi cho hoạt động của mình.

Ông giải thích thêm, liên quan đến Kho bạc Nhà nước có hai nội dung kiểm toán, một là chi hoạt động bộ máy của Kho bạc Nhà nước và hai là quản lý kho quỹ của ngân sách nhà nước. Mảng thứ hai có liên quan tới các cấp chính quyền địa phương.

"Số liệu kiểm toán công bố không sai, thông tin không sai, nhưng thực chất nó liên quan tới các cấp chính quyền mà Kho bạc Nhà nước địa phương đó kiểm soát chi. Dẫn tới con số 1.300 tỷ đồng này cũng có một phần trách nhiệm kiểm soát của Kho bạc Nhà nước. Kho bạc có quyền từ chối nếu thấy lệnh chi không đúng. Song cũng cần nhìn nhận thực tế rất khó cho kho bạc, bởi quyền quyết định chi lại là của lãnh đạo chính quyền địa phương", ông Dũng nói.

Cũng theo ông Dũng, báo cáo công bố với báo chí là báo cáo tổng hợp một năm của cả ngành kiểm toán, vì vậy không thể đi vào chi tiết của từng đơn vị được kiểm toán.

Liên quan đến việc vi phạm quy định mua sắm xe công, ông Dũng cho biết đây là sơ suất trong khâu làm báo cáo tổng hợp của phía Kiểm toán Nhà nước. Thực tế đây là những chiếc xe do địa phương mua và đề nghị thanh toán qua kho bạc, chứ không phải Kho bạc Nhà nước mua xe cho các đơn vị như báo cáo nêu.